十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩，深谋远虑，面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，提出了 “ 能源革命 ” 的战略思想，为我国能源发展指明了战略方向，明确了奋斗目标，确定了行动纲领，部署了战略任务，能源发展方式正在由粗放增长向集约增长转变，能源结构正在由煤炭为主向多元化转变，能源发展动力正在由传统能源增长向新能源增长转变，节能降耗取得了显著成效，能源生产和消费都发生了巨大变革。

一、能源生产总量稳定增长，清洁能源生产比重上升

2015 年，全国能源生产总量 36.2 亿吨标准煤，比 2012 年增长 3.1% ，年均增长 1% ，比 2005 年至 2012 年年均增幅低 5.3 个百分点，保持了稳定增长的态势。其中，原煤生产在 2013 年达到创纪录的 39.7 亿吨之后， 2014 年和 2015 年分别降至 38.7 亿吨和 37.5 亿吨，分别比上年下降 2.5% 和 3.3% 。 2015 年，原油生产 21456 万吨，比 2012 年增长 3.4% ；天然气生产 1346 亿立方米，比 2012 年增长 21.7% ；电力生产 58106 亿千瓦时，比 2012 年增长 16.5% ，其中新型能源（核电、风电以及其他新型能源）发电 4375 亿千瓦时，比 2012 年增长 1.3 倍。

　　在一次能源生产构成中，原煤占 72.1% ，比 2012 年下降 4.1 个百分点；原油占 8.5% ，与 2012 年持平；天然气消费占 4.9% ，比 2012 年提高 0.8 个百分点；一次电力及其他能源占 14.5% ，比 2012 年提高 3.3 个百分点。煤炭生产比重的持续降低和清洁能源比重的不断提高，表明我国能源生产结构正朝着多元化的目标不断前进。

二、能源消费得到有效控制，煤炭消费出现下降

2015 年，全国能源消费总量为 43 亿吨标准煤，比 2012 年增长 6.9% ，年均增幅为 2.3% ，比 2005 年至 2012 年的年均增幅低 4.1 个百分点，能源消费总量增长放缓。其中，煤炭消费总量在 2013 年达到 42.4 亿吨之后， 2014 年和 2015 年分别降至 41.2 亿吨和 39.6 亿吨，分别比上年下降 3.0% 和 3.7% 。 2015 年， 石油消费约5.5 亿吨，比 2012 年增长 15.1% ；天然气消费 1930 亿立方米，增长 28.9% ；电力消费 5.6 万亿千瓦时，增长 13.9% 。

　　从能源消费构成来看，煤炭消费比重明显降低，清洁能源比重提高，能源消费结构不断优化。 2015 年煤炭消费占 64.0% ，比 2012 年下降 4.5 个百分点； 石油消费占 18.1% ，比 2012 年提高 1.1 个百分点；天然气消费占 5.9% ，比 2012 年提高 1.1 个百分点；一次电力及其他能源消费占 12% ，比 2012 年提高 2.3 个百分点；清洁能源消费共占 17.9% ，比 2012 年提高 3.4 个百分点。

三、能源利用效率不断提高，节能降耗成效显著

2013 年至 2015 年，全国单位 GDP 能耗分别比上年降低 3.7% 、 4.8% 和 5.6% ，降幅一年比一年扩大，累计降低 13.5% ，为顺利完成 “ 十二五 ” 节能减排规划发挥了决定性作用。特别是 2015 年，除单位 GDP 能耗以外，单位 GDP 电耗比上年降低 6.0% ，全国规模以上工业单位增加值能耗比上年降低 8.4% ，这三个指标均为 2005 年实行节能降耗约束性管理以来降幅最大的，节能降耗成效十分显著。

2015 年多数工业产品的单位产品能耗比 2012 年明显下降。在统计的重点用能工业企业的 39 项单位产品综合能耗指标中， 85% 的指标比 2012 年下降。其中，原煤生产单耗下降 7.3% ，制纸及纸板生产单耗下降 7.5% ，烧碱单耗下降 9.0% ，乙烯单耗下降 4.4% ，合成氨单耗下降 3.7% ，电石单耗下降 1.7% ，水泥单耗下降 4.6% ，平板玻璃单耗下降 7.9% ，吨钢综合能耗下降 4.4% ，铜、铝、铅、锌冶炼单耗分别下降 17.6% 、 2.8% 、 6.4% 和 3.1% ，火力发电煤耗下降 2.4% 。

　　能源加工转换效率明显提高。与 2012 年相比， 2015 年规模以上工业能源加工转换总效率提高 2.0 个百分点，其中火力发电提高 1.0 个百分点，热电联产提高 1.5 个百分点，原煤洗选提高 1.8 个百分点，炼焦提高 0.5 个百分点，天然气液化提高 2.6 个百分点，煤制品加工提高 2.1 个百分点。

　　能源回收利用水平不断提高。 2015 年，规模以上工业企业回收利用能源 14908 万吨标准煤，比 2012 年增长 19.6% ；回收利用率为 2.5% ，比 2012 年提高 0.2 个百分点。

四、能源进口结构不断优化，国际合作全面拓展

2015 年，全年能源进口（净进口，下同） 6.7 亿吨标准煤，比 2012 年增长 9.3% ，年均增长 3% ，比 2005 年至 2012 年年均增幅低 18.6 个百分点。其中，煤炭进口总量在 2013 年达到 3.2 亿吨之后明显下降，至 2015 年已经下降到 2 亿吨，下降 37.8% ；油、气保持了较快增长， 2015 年原油进口 3.3 亿吨，比 2012 年增长 22.9% ；天然气进口 584 亿立方米，比 2012 年增长 48.8% 。我国油气进口能力稳步提高，初步形成了西北、东北、西南以及海上四大油气进口战略通道，火电、水电、核电、新能源、电网、煤炭等领域国际合作全面拓展，在 “ 一带一路 ” 战略的引领下，我国能源领域的国际合作不断取得新的突破，与国际能源组织的对话与合作不断加强。

五、总体用能水平不断提高，用能条件显著改善

2015 年，我国人均用能 3136 千克 标准煤，人均用电 4133 千瓦时，分别比 2012 年提高了 5.3% 和 12.2% 。 2015 年，第一产业用能、用电分别比 2012 年增长 4.7% 和 2.6% ；第二产业用能、用电分别增长 5.2% 和 11.1% ；第三产业用能、用电分别增长 15.9% 和 25.9% 。至 2015 年，我国全面解决了无电地区人口的用电问题，天然气覆盖面大幅提高，能源扶贫工作取得新的进展。

　六、能源科技创新动力强劲，技术开发明显增强

　　 具有自主知识产权的 “ 华龙一号 ” 、 CAP1400 三代核电技术和具有四代安全特征的高温气冷堆核电技术研发成功，大型水电筑坝和 80 万千瓦水轮机组设计制造世界领先，年产千万吨煤炭综采成套设备、百万千瓦超超临界火电机组、 3 兆瓦风电机组等装备得到广泛应用，能源装备国产化不断推进，能源行业标准化工作取得新进展，新能源汽车的发展方兴未艾。